30 juni 2016
RAADSBIJDRAGE KADERNOTA 2017
Mw.d.Vz.,
"Met de kadernota stelt u de financiële kaders vast waarbinnen wij de (meerjaren) begroting voor de komende jaren uitwerken." Zo luidt de tweede zin van inleiding van de voorliggende kadernota. Na de samenvatting in hoofdstuk 2 volgt dan in hoofdstuk drie het financiële kader voor de periode 2017 - 2020. Dit kader laat gemiddeld over de periode 2017 - 2020 een positief resultaat zien van iets meer dan € 50.000 euro en dat lijkt ons een mooi financieel kader. Een structureel sluitende begroting. Dat mag best het ene jaar een kleine plus en het volgende jaar een kleine min zijn als het structurele beeld maar sluitend is.
Echter voorzitter, u voelt hem waarschijnlijk al aankomen, de vele PM posten - bij met name de gewenste ontwikkelingen - gooien dan wel roet in het eten. Want hoeveel de bijbehorende baten en lasten blijkbaar nog niet zijn in te schatten, van de meeste posten is wel duidelijk dat ze meer geld kosten dan opleveren. Al moeten we ook constateren dat soms de lasten wel helder zijn maar de baten nog een PM post laten zien. In ieder geval is helder dat om deze "gewenste" ontwikkelingen mogelijk te maken er elders in de begroting geld moeten worden gevonden willen we onze begroting structureel sluitend houden. Want aan dat kader wil de SGP-fractie in ieder geval vast houden.
Van de onvermijdelijke ontwikkelingen lijkt wel helder welke kosten daarmee zijn gemoeid. Die kunnen op basis van het voorliggende financiële perspectief doorgaan vinden en dat moet ook wel het zijn niet voor niets onvermijdelijke ontwikkelingen. Met de gewenste ontwikkelingen ligt dat anders. Dat is niet gelegen in het feit dat de SGP-fractie deze ontwikkelingen niet wenselijk zou vinden. Verre van dat. Het punt van zorg is dat wat ons betreft de sluitende begroting een belangrijk kader is. En in het meerjaren perspectief zien wij geen ruim overschot om deze wenselijke ontwikkelingen mogelijk te maken. Dit betekent dat voor de uitvoering van de gewenste ontwikkelingen het adagium "nieuw voor oud" geldt. En voorzitter dat maakt het voor dit moment lastig, omdat volstrekt onduidelijk is wat de te verwachte kosten zijn en welk "oud" daarvoor dan moet wijken. En hoewel wij van alle gewenste ontwikkelingen de wens onderschrijven moet toch wel duidelijk zijn welke afwegingen en keuzes wellicht moeten worden gemaakt voordat we ook daadwerkelijk instemmen met de uitvoering daarvan. We zijn daarom zeer benieuwd hoe deze ontwikkelingen bij de begroting worden ingepast binnen het kader van een sluitende begroting.
Met de financieel technische uitgangspunten van hoofdstuk vijf kunnen wij instemmen. En de SGP-fractie is blij dat "scherper" ramen is vervangen door "realistisch" ramen. Wij zullen instemmen met het voorliggend raadsbesluit.